Фото: почтовый блок России, посвященный ФСВНГ, 2021, художник – Бельтюков В., АО «Марка», rusmarka.ru
Как Росгвардия отбирает кандидатов и какие выплаты предусмотрены для её контрактников? Разбираем, когда Указ № 644 распространили на нацгвардию и где искать условия региональных выплат.
Военная служба по контракту в нацгвардии держится на собственном законе и собственном праве отбирать кандидатов, а выплата по указу № 644 распространилась на неё только поправкой конца 2024 года. Ниже – разбор по первоисточникам: какие акты действуют, кто вправе подписать контракт и где нацгвардию называют региональные документы.
Отдельный закон – № 226-ФЗ
Правовая основа ведомства – Федеральный закон № 226-ФЗ, датированный 3 июля 2016 года. Статья 1 называет войска государственной военной организацией, которая обеспечивает государственную и общественную безопасность. Статья 24 делит личный состав на военнослужащих, сотрудников и гражданский персонал.Военный контракт касается только первой группы, которую войска комплектуют призывом и добровольным поступлением. Порядок заключения контракта задаёт уже не отраслевой акт, а общий для всех ведомств закон № 53-ФЗ 1998 года.
Кто может подписать: от срочника до гражданского
Круг лиц, вправе подписать контракт, очерчен статьёй 34 закона № 53-ФЗ.
Первыми названы военнослужащие, у которых истекает предыдущий контракт. Отдельной строкой идут военнослужащие по призыву, а также граждане вне запаса, поступающие на службу в Вооружённые Силы, нацгвардию, спасательные воинские формирования, органы ФСБ и ещё несколько структур. Ещё одна строка – граждане, пребывающие в запасе.
Нацгвардия, таким образом, названа в перечне прямо, рядом с армией. Речь идёт именно о военном контракте: пребывание в добровольческом формировании оформляется иначе, а основные виды контрактов сопоставлены в этой справке.
Свой отбор: что говорит статья 34
По общему правилу третьего пункта статьи 34 кандидатов из гражданских отбирают военные комиссариаты, а на должности от солдата до прапорщика в Вооружённых Силах – пункты отбора вместе с военкоматами. Для нацгвардии закон добавляет отдельный канал: второй абзац того же пункта называет среди тех, кто ведёт отбор, сами войска. Эту редакцию дал закон № 227-ФЗ, подписанный в один день с законом о войсках.Статья 24 закона № 226-ФЗ развивает норму: ведомство вправе самостоятельно отбирать кандидатов, в том числе по конкурсу, и проверять их психологическими и психофизиологическими исследованиями. Медицинское освидетельствование проходит в медицинских организациях самого ведомства либо МВД. Возраст, категории годности, документы и сроки первого контракта разобраны в материале «Служба в Росгвардии по контракту: условия».
Указ № 1003: как нацгвардия попала под Указ № 644
Президентский указ № 644, появившийся 31 июля 2024 года, в первоначальной редакции адресовал выплату только заключившим контракт с Вооружёнными Силами в последние пять месяцев 2024 года. Получателями нацгвардию он не называл – ни в названии, ни в пункте 1. Более ранний указ № 787 от 2 ноября 2022 года к тому времени уже распространялся и на нацгвардию: её вписал туда указ № 991 от 30 декабря 2022 года.Указ № 1003 от 25 ноября 2024 года дополнил название и преамбулу упоминанием войск национальной гвардии, а в пункте 1 поставил контракт с ними на срок не меньше года, заключённый для задач специальной военной операции, рядом с армейским. В круг получателей вошли также мобилизованные, направленные в нацгвардию, и её бывшие срочники. Документ начал действовать со дня подписания, но распространялся на правоотношения с 1 августа 2024 года.
Месяц спустя Указ № 1111, подписанный 26 декабря 2024 года, с начала 2025 года убрал из пункта 1 период заключения контракта и добавил оговорку об отдельных категориях, которые определяет Правительство. Нынешнюю формулировку задаёт Указ № 132, изданный 4 марта 2026 года. Размер выплаты на ноябрь 2026 года – 400 000 ₽, одинаковый для обоих ведомств; тексты указов опубликованы на publication.pravo.gov.ru.
Кому выплату не назначат
Контракт короче года или подписанный не для задач операции под норму не подпадает. Среди бывших срочников нацгвардии исключение сделано для тех, кто служил на должностях курсантов в военных вузах, подчинённых Росгвардии либо Министерству обороны. Норма об иностранцах и лицах без гражданства в нынешней редакции упоминает только Вооружённые Силы.Оговорку об отдельных категориях Правительство наполнило через два дня: постановление № 1970 от 28 декабря 2024 года, действующее тоже с 1 января 2025 года. По нему ни выплата по указу № 644, ни выплата по указу № 787 не полагаются гражданину, который на день заключения контракта с Вооружёнными Силами отбывал лишение свободы. О контракте с войсками национальной гвардии постановление отдельно не говорит.
Региональные акты: где нацгвардия названа прямо
Региональную выплату каждый субъект описывает сам, и охватывает ли она контракт с нацгвардией, видно только из текста акта. Тамбовский закон № 534-З от 6 августа 2024 года при первой публикации говорил лишь о военнослужащих Вооружённых Сил, а в нынешнем названии войска национальной гвардии упомянуты наравне с армией. Тот же путь прошёл крымский указ главы республики № 196-У от 2 августа 2024 года: поправки 2026 года вносились в него под названием, где перечислены оба ведомства.Ростовская область выбрала отдельный документ. Постановление областного правительства № 125 от 23 декабря 2024 года определяет порядок и условия единовременной выплаты отдельным категориям граждан, подписавшим контракт именно с войсками национальной гвардии. Суммы по таким актам зависят от редакции и периода, поэтому их сверяют по действующему тексту на дату подписания.
В итоге картина складывается из трёх уровней: служба и отбор – закон № 226-ФЗ и статья 34 закона № 53-ФЗ, федеральные выплаты – указы № 644 и № 787 в редакции последующих указов, региональная часть – акт субъекта. Проверка любого условия начинается с вопроса, к какому уровню оно относится.
